四川发布3起破坏耕地典型案例

2025年6月25日(rì)(rì)是第35个全国“土地日”，四川省公安厅、自然资源厅联合发布3起破坏耕地典型案例。 据介绍，此次案例发布旨在宣讲耕地保护相关政策和法律法规(fǎlǜfǎguī)，震慑破坏耕地违法犯罪行为，教育警示社会大众依法(yīfǎ)依规用地(yòngdì)，推动形成全民保护耕地的良好氛围。 内江市资中县某(mǒu)矿业有限公司非法占用农用地案 2023年(nián)7月，资中县公安局接资中县自然资源和规划局移交案件线索，侦破一起非法占用农用地案，抓获犯罪嫌疑人2名，涉案一般(yìbān)耕地(gēngdì)43.257亩。经查，2022年10月至2023年3月期间，内江某矿业有限公司在仅(jǐn)取得(qǔde)采矿许可手续，未取得合法用地手续的情况下，在某镇的农用地上开采石灰石(shíhuīshí)、修建道路，造成非法占用的一般耕地种植条件严重毁坏。 采石采矿非法(fēifǎ)占用并毁坏耕地是(shì)较为常见的破坏(pòhuài)形式，此类案件具有非法占地时间长、面积大、破坏大的特点，且被毁坏耕地短时间内种植条件难于恢复。最高人民法院《关于审理破坏土地(tǔdì)资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号(hào)）规定：违反(wéifǎn)土地管理法规，在非法占用的耕地上采石、采矿，造成基本农田五亩(wǔmǔ)以上或基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏的，依照《中华人民共和国刑法(xíngfǎ)》第三百四十二条规定对犯罪人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 公安机关、自然资源部门提示，从事采石(cǎishí)采矿行业的单位或(huò)个人，在(zài)进行采石采矿作业前，要依法依规取得采矿许可手续(shǒuxù)和用地审批手续，两项手续缺一不可，“未批先占”“批少占多”“批甲占乙”非法占用并毁坏(huǐhuài)农用地的，将受到《中华人民共和国刑法》第三百四十二条相关处罚。 宜宾市(yíbīnshì)长宁县郭某某非法占用农用地案 2023年10月，长宁县公安局接长宁县自然资源和规划局移交案件线索，侦破一起非法(fēifǎ)占用(zhànyòng)农用地案，抓获犯罪嫌疑人1名，涉案一般耕地15.1036亩(mǔ)。经查，2019年6月，郭某某(mǒumǒu)租用了长宁县某镇13户村民位于某村4组的集体土地(jítǐtǔdì)后，在未取得合法用地手续的情况下，在该(gāi)集体土地修建厂房和硬化道路，造成非法占用的一般耕地种植条件严重毁坏。 近年来，很多单位和个人在建设生产厂房时，考虑(kǎolǜ)到耕地(gēngdì)地势相对平坦、平整(píngzhěng)及地基(dìjī)作业较为(jiàowéi)容易(róngyì)等因素，将成片耕地作为首选之地，最终造成非法占用并毁坏耕地的违法犯罪事实。此类犯罪行为人忽视了国家严禁耕地“非农化”的基本原则，单从个人经济利益出发，非法占用并毁坏耕地，其行为及结果触犯(chùfàn)了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿(cǎikuàng)、取土等”的规定，涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪，将被依法追究刑事责任。 公安机关、自然资源部门提示，任何单位和个人在未取得合法用地手续前，严禁在耕地上修建(xiūjiàn)建筑物和其他设施，确有建设需要的须到相关行业主管部门(zhǔguǎnbùmén)办理并取得审批手续，否则将受到行政(xíngzhèng)、刑事处罚。 达州市(dázhōushì)通川区谢某某非法占用农用地案 2023年6月，通川区公安局、通川区自然资源和规划局在联合巡查中发现一起非法占用农用地(nóngyòngdì)(nóngyòngdì)案件线索，抓获犯罪嫌疑人1名，涉案一般耕地(gēngdì)0.41亩、永久基本农田12.49亩。经查，犯罪嫌疑人谢某某在未取得(qǔde)合法用地手续的情况(qíngkuàng)下，在租赁的位于某乡某村9组的农用地上修建鱼塘和房屋(fángwū)，造成非法占用的一般耕地和永久基本农田种植条件严重毁坏。 在耕地特别是永久基本农田上深挖耕作层修建鱼塘将对(duì)耕地种植条件造成严重毁坏，对粮食安全(liángshíānquán)危害极大。 因水产养殖属农业生产范畴，部分群众误以为可随意(suíyì)占用耕地甚至永久基本农田。《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：禁止占用永久基本农田发展林果业(línguǒyè)和挖塘养鱼。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条规定：违反《土地管理法》第三十七条的(de)(de)规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正(gǎizhèng)；逾期不(bù)改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条(shíwǔtiáo)的规定处罚(chǔfá)。 公安机关、自然资源部门提示，国家(guójiā)明文禁止在永久基本农田上挖塘养鱼(yǎngyú)，此类(cǐlèi)行为会对耕地种植(zhòngzhí)条件造成严重毁坏，任何单位和个人非法占用永久基本农田挖塘养鱼，并造成严重后果的，必将受到法律的严惩。 封面新闻记者 戴竺(dàizhú)芯